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集团资讯

姜书记在集团企业第一次党代会上的报告

发布时间:2006-04-20 浏览量:次

 

落实科学发展观    发挥好政治优势

 

为实现集团企业持续、稳定、健康、和谐发展而奋斗


——在中国共产党新兴铸管集团有限企业第一次代表大会上的报告

 

2006年4月17日)


姜 国 钧


 
各位代表,同志们:


    我代表新兴铸管集团有限企业党委向大会作报告,请审议。


    今年,是我国人民在中国共产党的领导下,全面实施第十一个五年发展规划的开局之年。前不久闭幕的全国人大十届四次会议,已经通过了我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。在这样一个承前启后、继往开来新的历史起点上,大家隆重召开中国共产党新兴铸管集团有限企业第一次代表大会,对于进一步贯彻落实科学发展观,充分发挥国有企业党组织的政治优势,保证和促进集团企业在“十一五”期间实现持续、稳定、健康、和谐发展,具有重要的历史意义。


    新的历史起点,赋予大家这次代表大会的庄严使命是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,回顾总结集团企业重组五年来党委的主要工作,明确和部署今后一个时期党建工作的主要任务,选举产生集团企业新一届党委会和纪委会,动员全体党员带领广大职工认真落实科学发展观,继往开来,与时俱进,求真务实,开拓创新,为全面实现集团企业“十一五”改革发展目标而努力奋斗。


    一、五年来主要工作的回顾


    集团企业是2000年9月经总后勤部党委决定进行重组的。重组的目的以及重组后集团企业所面临的主要任务有两个:一是落实党中央、中央军委的决策,确保军队保障性企业平稳移交地方,实现军需品生产平稳过渡到市场招标;二是贯彻党中央、国务院搞好搞活国有企业的一系列政策,切实解决好重组后集团优势企业持续发展问题和困难企业扭亏脱困求生存的问题。2004年,上级又给大家增加了一项特殊的政治任务:总后14户军保破产企业的破产工作,由集团企业作为责任主体具体组织实施。


    五年来,在总后勤部党委、中央企业工委和国务院国资委党委的正确领导下,集团企业党委认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神,始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,紧紧围绕集团企业平稳移交、发展壮大、推进破产三大历史任务,充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,团结带领广大职工在探索中前进,在改革中创新,在发展中壮大。既经历了求生存与谋发展的艰辛、市场经济风风雨雨的洗礼、新时期维护企业稳定的考验;也取得了改革发展稳定、物质文明建设和精神文明建设等各个方面的可喜成绩。集团企业担负的三大历史任务,可以用“三个实现”来概括:实现了军需企业脱离军队平稳移交地方;实现了集团企业的整体持续发展和所属一批困难企业的扭亏脱困;实现了14户军保破产企业破产工作的突破性进展。


    ㈠坚决落实中央决策,实现军需企业平稳移交


    军队保障性企业移交地方,是党中央、国务院和中央军委为加强新时期军队建设,实施军队后勤保障社会化改革,推进军队企业全面走向市场而采取的重大决策,是一项严肃的政治任务。集团企业党委和各个二级企业党委在组织实施军需企业移交过程中,在总后勤部党委和“全国移交办”的直接领导下,始终坚持用党中央、国务院、中央军委和总后党委的一系列决策、决定精神统一广大干部职工的思想认识,始终坚持实行政策、坚持服从大局,采取多种形式反复学习和宣传中办发[2000]27号文件、全国联席会[2001]4号文件和总后勤部[2000]调改字第003号文件精神,并集中一段时间在两级领导班子和党员干部中开展了以“讲政治、讲纪律、讲职责”为主要内容的思想整顿;面对军需企业“姓军为兵”传统观念的影响和历史上形成的许多复杂问题,先后抽调了一批长期在军需企业工作既熟悉情况又具有丰富经验的基层领导到集团工作,调整充实了集团企业领导班子,从组织上加强了移交调整工作的力量;特别是针对军需企业历史上遗留下来的诸多实际困难,经集团企业、总后有关部门和全国移交办等有关领导的多方努力,妥善解决了债务、担保、拖欠社会保险金、税务豁免和军品任务五年过渡等问题,为军需企业移交地方创造了必要的条件。集团企业和总后有关部门一道,先后落实了总后2所学校和6所医院按属地移交的原则交给了当地政府管理;完成了总后40户军需企业和15个事业单位与集团企业一起捆绑移交中央企业工委管理;接收了7555工厂、5302工厂和5303工厂三个军队(武警)保障型企业并入到集团企业。


    应当指出,无论是战争年代还是和平时期,军队保障性企业和广大军需职工都为国防建设和军队建设做出了重要贡献,共和国的旗帜上留下了他们的鲜血和汗水。这一次在我国改革开放进入新的历史时期后,他们为了军队后勤保障社会化的改革,为了我国经济结构和战略布局的调整,又一次顾全大局、无怨无悔,克服了生产任务不足、资金短缺、历史包袱沉重等诸多困难,坚决服从党中央、中央军委的决定,按时告别了军队移交到地方管理。广大军需职工表现出了极高的觉悟和素质,再一次做出了自己的特别贡献。


    移交后集团企业多数企业继续承担了军品生产任务,广大职工怀着对军队几十年的深厚感情,继续保持和发扬了军需企业的光荣传统,精心组织、精心生产,抢时间不惜加班加点,保质量严格把关验收,先后圆满地完成了配合部队演习试制赶制作战登陆胶鞋、保证香港阅兵赶制装备以及2004年、2005年军队新款式换装等限期任务,多次受到了总后和武警首长以及主管业务部门的好评。在军队后勤保障社会化的改革中,军需企业积极参加军品招投标,确保了军队军需品生产实施社会公开招标的平稳过渡。


     ㈡切实抓好第一要务,确保集团企业持续发展


    发展是硬道理,发展始终是集团企业的第一要务。2000年集团企业重组时,整个集团企业的营业收入只有69.3亿元,当年有31户企业亏损,亏损面占60%,亏损额高达4.8亿元,盈亏相抵后2000年净亏损8000万元。正如中办发[2000]27号文件所指出的那样:军队保障型企业“摊子过大、生产能力过剩、技术装备陈旧、改革滞后、亏损面增加、下岗职工增多等问题日益突出”。重组后的集团企业始终把发展放在第一位。2001年春在集团企业召开的第一次年度工作会议上,明确提出了“十五”期间加快改革调整,实现销售收入100亿元、实现利税8亿元的奋斗目标。集团企业核心企业——股份企业为了支撑集团企业的发展,自我加压主动提出了提前实现“十五”期间“4083”的奋斗目标。


    为了实现在“十五”期间持续稳定发展,集团企业和所属企业一道进行了多方面的努力和探索:一是坚持以改革为动力,全面推进三项制度改革,普遍开展了减员增效活动,减轻了负担、增强了活力。3603、6443、3536、3515、3541、3512等一度十分困难的企业摆脱了困境、实现了扭亏为盈。二是积极推进结构调整和实施“退二进三”战略,股份企业与集团企业联手收购芜湖钢铁厂及芜湖焦化制气企业,实现了核心企业战略布局的调整。芜湖企业已成为集团企业“十五”期间主要的经济增长点。3501、3503、3506、3516、3518等企业走“退二进三”之路,取得了明显成效。三是不断改进管理、强化管理,推行了预算管理及计提存货与坏账准备金等管理制度,进行了两次清产核资,摸清家底搞实资产,帮助、扶持困难企业减亏扭亏、自强自立,确保国有资产实现保值增值。3526、3521、3534、3611、3514、上海仓库等一批优势企业实现了持续发展,3511、3542、3537等工厂在民品市场开拓上取得了明显成效。四是集团企业两级党委紧紧围绕生产经营、改革发展中心工作,在党员和职工群众中开展了“解放思想、转变观念、面向市场、自强自立”和“扭亏减亏攻坚战”、“降本增效管理年”等一系列主题教育活动,倡导和采取了 “对标挖潜”、“自我诊断”和走出去学民营企业、学先进企业等多种措施。经过各级领导和广大党员与职工的共同努力,核心企业股份企业实现了跨越式发展,轻工企业整体扭亏为盈,机械企业经受了市场考验,保证了集团企业提前两年实现了“十五”发展目标。2005年,集团企业实现主营业务收入163.8亿元,实现利润8.81亿元,资产总额达到了186亿元。与2000年相比,资产总额增长了62.02%,主营业务收入增长了1.32倍,亏损企业由31户降低到10户,集团实现了整体扭亏为盈和几年来利润总额的大幅度增长。新兴铸管股份企业拥有自主常识产权的离心球墨铸管综合技术实力、生产规模,已经跃居世界领先水平。铸管产品已经销售到全球60个国家和地区。


    ㈢顾全大局勇挑重担,破产工作取得突破性进展


    集团企业为组织实施总后14户军保破产企业的破产工作,几年来进行了艰辛的探索,克服了重重困难,投入了大量的精力、人力和财力。截止到2005年年底,仅用于破产企业的有关费用已经超过了3.5个亿。经过当地党委和政府、总后有关部门、集团企业和各个破产企业等各个方面锲而不舍、坚韧不拔的努力,14户军保破产企业的破产工作取得了突破性的进展,目前已经有13户进入了破产清算法律程序,另外1户正在全力以赴积极推进。


    五年来,总后14户军保破产企业的破产工作经历了三个阶段。第一阶段是集团企业重组后至正式移交中央企业工委管理前。这一阶段主要任务是在总后党委领导下,做好破产前期的宣传教育和准备工作。当时确定为破产企业的职工群众、甚至这些企业的各级领导,都经历了巨大的感情落差,从一开始不接受破产事实、感到似乎被人抛弃,到逐步沉着下来、正视工厂现状、正视破产政策、接受破产事实。集团企业党委和各个破产企业党委为此做了大量艰巨的思想工作。第二阶段是移交地方后至下发2004年国联席6号文件。这一阶段是集团企业协助总后有关部门实施破产工作。集团企业专门成立了破产工作领导小组,先后抽调了一批有基层经验的老同志和工作骨干,组建了三片联络引导组和驻各个破产企业的联络引导组,与破产企业一起制定破产方案和职工安置方案,开展职工自救组建新的企业。3419工厂率先进入破产法律程序,3602、3510、3545、6444等工厂根据企业实际探索出多种职工再就业方式。集团企业、三片破产联络引导组与各个破产企业的各级领导为维护这一阶段企业的稳定、为使各个企业职代会通过“两案”,进行了一系列艰辛的探索,开展了大量的政策宣传和思想教育工作。第三阶段是6号文件下发至今的两年时间。集团企业顾全大局、无条件服从了上级的安排,挑起了“责任主体”的重担,进一步加强了破产工作的力量,加大了工作力度。在这期间,一些破产企业由于历史遗留问题相继发生了群体进京上访和围堵工厂等事件。集团企业新班子调整后鉴于3540工厂的深刻教训,果断采取了一系列措施,集团董事会、经理层和集团党委都把做好破产工作放在更加突出的位置上;调整加强了破产企业的领导班子,健全完善了破产企业党的基层组织,充分发挥各个破产企业党委、党支部和共产党员的作用;刘明忠、张来亮、刘三省、栗美霞、沙鸣、何可人等党政领导身先士卒亲临一线解决难点、重点问题;经理层建立了破产工作调度指挥制度,精心组织、及时协调和扎实推进破产工作;在国资委和全军调改办、总后调改办的帮助下,进一步加强了与各个省市的协调,破产工作迅速取得了突破性的进展。


    ㈣经受特殊时期考验,齐心合力维护企业稳定


    集团企业重组后实施“移交、发展、破产”三大历史任务,有一个共同的前提:必须保持企业的稳定。然而,由于集团企业所属企业遗留的诸多历史问题,军需企业脱离军队移交地方以及推进企业改革调整所带来的必然振荡,尤其是2004年集团企业担负起14户军保破产企业破产工作的责任主体加大破产工作的力度,导致集团企业稳定工作面临的形势比其他国有企业更加严峻,集团企业稳定工作承担的任务比其他国有企业更加艰巨。事实上从2000年集团企业重组时起,维护企业稳定的工作就已成为集团企业的一项特殊任务。一些企业不稳定事态此起彼伏。破产企业、困难企业、正常经营企业、甚至优势企业都曾发生了程度不同的不稳定事件,特别是3540工厂、3508工厂、3531工厂、3532工厂等单位连续发生的重大群体性事件,在社会上造成了严重的政治影响。国有企业确实是进入了“矛盾多发期”。能不能在稳定的前提下完成军队保障型企业的移交?能不能在稳定的前提下实现集团企业的发展?能不能在稳定的前提下实施14户军保企业的破产?这是对集团企业的重大考验,也是对集团企业各级党组织和广大共产党员的重大考验。


    集团企业和所属企业党委认真分析、积极应对稳定工作的新形势,把维护稳定放在各项工作的第一位,把维护好企业稳定作为各级领导的第一职责,逐级建立和落实稳定工作责任制。企业一旦发生不稳定事件,从集团企业主要领导到各个单位各级领导,都亲临第一线靠前指挥,紧紧依靠当地党委和政府一道共同做好企业的稳定工作。在实践中逐步总结出加强企业领导班子和骨干队伍建设、健全破产企业党组织发挥战斗堡垒作用、抽调党员骨干加强破产企业一线力量、变职工上访为领导下访、建立健全两级信访工作、实事求是地解决职工反映的实际困难、建立稳定工作协调机制和预防机制等一系列维护稳定的经验,化被动为主动。总体上基本维护了集团企业的稳定局面,基本保证了移交、发展、破产等工作的推进和改革调整工作的开展。


    五年来,大家许多党员干部为了维护企业稳定,有的忍辱负重、历经艰辛;有的临危受命、义无反顾;有的多次遭围困、挨打骂,甚至晕倒在现场。以廖花吟、王世平、张东明、熊仲春、王坤法、张家谦、陈义俊等为代表的常年在破产一线工作的老同志,以赵卫生、雷东林、李楚才、刘蒙代、张立欣、孙树东、马解放、孙亚光、张延东等为代表的一大批受命于危难之时的党员干部,他们为维护企业的稳定、维护集团企业的稳定做出了重要的贡献。许多共产党员都以自己的实际行动注释了集团企业新时期保持共产党员先进性的具体要求——“平常时期看得出来,关键时刻站得出来,危难关头豁得出来”,展示了新时期共产党员的时代风采。


    ㈤坚持党要管党方针,稳步推进企业党建工作


    集团企业本届党委会是2001年8月正式移交中央企业工委前夕,经总后勤部军需部党委批准组建的。五年来,集团企业党委坚持党要管党、从严治党的方针,认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,认真落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》,在实践中积极探索加强和改进国有企业党建工作的有效途径,主动借保持共产党员先进性教育活动的东风,全面加强了企业党建工作。


    一是坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员的头脑。根据中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的原则要求,按照国资委党委的统一部署和属地党委的具体安排,集团企业总部机关及所属49个单位和13户军保破产企业共计28766名党员认真开展了先进性教育活动。由于两级党委高度重视,各级领导干部率先垂范,广大党员积极参加,这次先进性教育活动取得了四个方面的重要收获:⑴广大党员全面贯彻科学发展观的自觉性进一步提高,党的意识、党员意识和党员的先锋模范作用明显增强。党员干部的思想作风、工作作风进一步改进;⑵基层党组织建设进一步加强,促进了组织落实和制度落实,恢复和发扬了党的优良传统,党的工作覆盖面明显扩大;⑶党群关系、干群关系进一步改善,服务职工群众的要求进一步落实,认真解决了一些实际问题和职工群众的具体困难;⑷有效地推进了各项工作,集团企业及所属企业的发展、改革、调整和14户军保破产企业的工作都有明显的进展。其中,集团总部机关通过先进性教育活动,员工的精神面貌、工作作风发生了明显变化,向心力和凝聚力得到了明显增强。经职工群众的民主测评,职工群众满意度达到了100%;集团企业有42个单位的职工群众满意度在95%以上,其中股份企业、3503、3542、3603、3521、5302等十多家企业被当地党委评为先进性教育活动先进单位。集团企业的先进性教育活动,多次受到了国资委领导和督导组的肯定和好评,先后两次在国资委党委召开的会议上作了交流发言。
二是紧密结合集团企业改革发展稳定等中心工作,不断加强两级领导班子的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。两级领导班子利用中心组学习和各种会议,认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想。2002年5月至9月,集团企业党委主动根据《中央企业工委关于在企业领导班子及成员中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的学习教育活动实施方案》,选择部分二级企业领导班子认真开展了 “三讲”教育活动;2005年以来按照中组部和国资委党委的要求,在两级领导班子中积极开展了创建“四好”领导班子活动,集团企业党委已确定了创建目标,制订了创建措施,明确了创建责任人;按照“四化”方针和建立现代企业制度的要求,调整充实了集团企业领导班子,优化加强了二级企业领导班子,使两级领导班子的年龄结构、常识结构都发生了明显的变化;按照中纪委和国资委纪委的工作部署,以构建惩治与预防腐败体系为主线,坚持标本兼治、综合治理,特别是通过“两个务必”教育、“八个坚持、八个反对”教育和警钟长鸣教育,促进了党员领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风的转变和改进。集团企业领导班子以董事会试点为契机,系统制定了配套的议事规则和工作细则,探索和规范集团企业党委会、董事会、监事会、经理层之间的关系,并结合先进性教育活动进一步健全了党委中心组学习、领导干部参加双重组织生活会、谈心沟通、联系点等制度。党政之间、正职与副职之间相互理解、相互配合,领导班子的整体素质得到了明显提高。


    三是认真落实有关规定,理顺隶属关系,切实加强党组织自身建设。集团企业党委按照中央[1999]18号文件的要求和部分单位改革调整的变化,引导帮助 7555、3405、5302、5303等12个单位的党组织落实了属地领导。按照党章规定,引导督促34个单位党委召开党代会(党员大会)进行了换届,其中3542工厂、军需生产研究所这两个单位党委,都是单位成立多年来召开的第一次党代会。根据“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强了对入党积极分子的培养教育和发展工作,有2848名积极分子列入了培养发展计划,五年来共发展新党员1551名,为党组织增添了新鲜血液。各级党组织按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作覆盖面”的要求,把本单位经营生产目标作为党内“创先争优”活动的出发点和落脚点;把本部门的工作重点、难点作为党支部“堡垒工程”的立项攻关方向;把“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动成果作为党员先进性的具体体现;把基层党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用渗透到企业的各项工作之中,提高了党组织的凝聚力和战斗力。股份企业、3502、3511、3514、3521、3522、3539等一大批企业党委,先后被属地党委评为先进基层党组织。


    四是注意发挥工会、共青团等群众组织的作用,不断加强企业民主管理。集团企业两级党委都注意在生产经营、改革调整、维护稳定和企业学问建设中发挥工会、共青团等群众组织的作用,坚持和完善职工代表大会制度。集团企业党委在重点调研的基础上,先后总结推广了股份企业、3521、3603等工厂推行厂务公开活动的做法和经验,引导各企业工会加强了民主管理、推行集体合同、维护职工合法权益等工作的力度。军保破产企业、推进改制企业和 “退二进三”企业,都坚持职工分流安置方案必须经职代会讨论通过。各基层团组织积极参加属地团委和国资委团工委开展的“争创红旗团委”、“青年文明号”等活动,取得了明显的成效。在先进性教育活动中,集团企业总部团员开展了主题教育活动,总部机关成立了工会,集团企业成立了直属工会(集团企业工会的筹备工作也已完成)。
五年来大家各项工作取得的进展与成绩,离不开总后党委、中央企业工委和国资委党委的正确领导和亲切关怀;离不开集团企业所属企业广大党员和职工群众的共同努力。在此,我代表集团企业党委,向一贯关心支撑集团企业发展的上级领导表示衷心的感谢!向为集团企业改革发展稳定做出积极贡献的老同志、老领导致以崇高的敬意!向在各个岗位上辛勤工作、努力拼搏的全体共产党员和广大职工表示亲切的问候!


    (六)主要体会与启示


    回顾过去五年的历程,大家既经受了考验、积累了经验,同时也加深了对一些问题的认识:


    ——作为国有企业,必须坚持讲政治、承担社会责任。


    国有企业不能只追求经济效益,其性质要求大家必须坚持讲政治、必须承担社会责任。集团企业2000年的重组,既是讲政治的重组、也是承担社会责任的重组。同样,集团企业2004年又挑起14户军保破产企业责任主体的重担,也是体现了坚持讲政治、体现了顾全大局承担特殊责任。


    ——搞好国有企业,必须坚持抓班子、选好带头人。


    五年来集团所属企业发展壮大、扭亏脱困的事实一再证明,搞好国有企业,关键是抓好领导班子建设、尤其要选好用好培养好企业主要负责人。企业领导班子和带头人的水平有多高,企业改革发展稳定的成果就有多大!国有企业党建工作的重点,要始终把企业领导班子建设放在首位。


    ——国企攻坚破难,必须充分发挥党组织的政治优势。


    国有企业的最大优势是什么?是政治优势。政治优势就是坚持党的领导,就是发挥党组织和党员的作用。五年来,从日常生产经营加班加点抢任务、保工期,到开拓市场、扭亏脱困、抗洪抢险、维护稳定和破产工作第一线,中坚力量都是大家的共产党员,可靠堡垒仍然是党的基层组织。新时期国有企业攻坚破难、做实做强做大,必须发挥国企的政治优势。


    ——国企党建工作,必须遵循围绕中心、服务大局的原则。


    新时期国企党建工作,必须遵循围绕中心、服务大局、发挥优势、有所作为的原则,坚决克服和防止与生产经营、与改革调整、与安全稳定“两张皮”的倾向。企业党组织要根据本单位各个时期、各个阶段的中心任务,把改革发展稳定的重点与难点,作为企业党建工作的结合点和着力点,充分发挥思想保证和组织保证作用。


     ——思想是行动的先导,必须高度重视学习和创新。


    与先进企业相比,大家一些企业最根本的落后是观念落后、思想落后、思维落后。要改变现状、奋发图强,必须加强学习、开阔思路,用先进的企业学问引领和推动先进生产力的发展;必须重视管理创新、技术创新和体制机制创新,创新是发展的不竭源泉。学习和创新永无止境。 “在学习中成长,在创新中发展”,应是大家的不懈追求。


    (七)正视存在的差距与问题


    大家必须清醒地看到,在大家的工作中还存在不少的差距与不足。主要表现在:重组后集团企业的整体优势尚未有效发挥出来,存在着各自为政、单打独斗等“集而不团”的倾向;与先进企业比、与地方国有企业比,集团企业所属企业的改革改制工作已经相对滞后;由于过分依赖军品,缺乏创新技术、特别是原创技术,不少企业尚未形成有竞争力的产品品牌,多数企业都缺乏有自主常识产权的核心竞争力;一些高中层管理人员的分析、判断、决策能力和管理水平,还不能适应集团企业的改革、发展要求,学习力、实行力和创造力都有待于进一步增强;集团企业所属企业维护稳定的任务依然艰巨和繁重,纵向到底、横向到边、联动有效的全方位维护企业稳定工作的体制机制,还有待进一步健全和完善;一些企业人才断层现象较为严重,生产骨干、专业人员和复合型人才都未形成梯次结构,人才培养、人才引进和人事制度改革的步伐亟需进一步加快;一些基层党组织比较薄弱,不能正常开展党的活动,不能有效的发挥党组织和党员的应有作用,企业党建工作有待进一步加强等等。这些问题与不足,务必要引起大家的高度重视,在今后的实践中认真加以解决。


    二、今后一个时期的主要任务


    以党的十六届五中全会和全国人大十届四次会议为起点,我国已经进入了一个新的历史发展时期;以集团企业2006年度工作会议和这次党代会为起点,大家集团企业也已进入了一个新的发展阶段。


    ㈠面临的形势与挑战


    站在新的历史起点上,全面分析和准确把握大家面临的形势,以此确定大家工作的引导思想、总体思路和主要任务,是大家这次代表大会重要的历史使命。党的十六届五中全会、全国人大十届四次会议和国资委召开的中央企业负责人会议,都对今后几年国际国内形势和中央企业改革发展的环境作了分析。简而言之,新的历史时期、新的发展阶段,既有加快发展的宝贵机遇和众多有利条件,也面临着诸多矛盾、困难和挑战。一方面世界经济将继续保持增长态势,国内预期发展速度仍将确保8%。国际产业转移、技术扩散会继续加快,国际合作的领域将会更宽。国家将继续扩大内需,继续加强和改善宏观调控。总的宏观环境对改革、对发展都有利。大家要坚定发展的信心。另一方面大家正处在一个非常重要的关口,前进的道路上充满着许多矛盾、困难和挑战。与大家集团企业核心企业息息相关的国内钢铁行业,其产能过剩的矛盾将进一步显现,重要原材料和能源供需矛盾及高位价格短期内也不会缓解。军需品采购方式的改变和军品任务计划分配的取消已成定局。在市场上大家与民营企业、外资企业和国际国内大企业、大企业集团之间的竞争不可避免地将会更加激烈。2004年中国企业500强中,有112家企业在2005年500强的排序中被淘汰出局,出局率为22.4%,比美国《财富》杂志公布的2005年世界500强5%~7%的出局率高出3~4倍。此外大家还要看到,我国已经进入了社会矛盾的多发期,中央企业和大家集团企业的改革仍处于攻坚克难阶段,维护稳定的形势和任务依然艰巨。集团企业最现实和最重要的一些课题,如核心企业股份企业能不能经受考验继续加快发展、在确保稳定的前提下如何尽快终结14户军保破产企业的破产工作、如何尽快完成集团内部企业间的整合和工厂制企业向企业制或股份制的转变、大家集团能不能进入中央企业80—100家的行列等问题,都有待于大家在今后几年的实践中作出回答。前进中大家面临的矛盾、问题和挑战,确实很多,确实需要大家要有强烈的忧患意识。


    当然,任何时候都是机遇和挑战并存,任何单位都有自己的优势和劣势,关键是能否善于把握机遇、善于抓住机遇,关键是能否善于扬长避短、善于趋利避害。集团企业的前途和命运,主要地是掌握在集团企业的全体共产党员、全体职工自己手中。


    ㈡党建工作的引导思想与基本思路


    今后几年,集团企业党建工作的引导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,坚持用科学发展观统揽全局,以改革创新为动力,全面贯彻中办发[2004]31号文件精神,紧紧围绕集团企业体制机制改革、内部调整重组、推进自主创新、建设和谐企业等大力加强党的建设,充分发挥政治优势,为实现国有资产保值增值、为实现集团企业“十一五”发展目标和促进集团企业改革发展稳定提供有力的政治保证、组织保证和思想保证。


    集团企业党建工作今后几年的基本思路是:认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神和《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》,按照“四个一”的总体要求,努力开创集团企业党建工作新的局面。“四个一”的总体要求是:


    ——围绕一条主线:紧紧围绕全面推进党的先进性建设和党的执政能力建设新的伟大工程这一主线,巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果;


    ——突出一个重点:始终突出党政齐抓共管、形成合力,共同做好新形势下维护企业稳定工作这一重点,全力以赴为集团企业改革发展奠定基础、创造条件;


    ——抓住一个主题:抓紧抓实建立健全适应现代企业制度要求、充分发挥企业党组织政治核心作用的党建工作新机制这一主题,积极探索改进党组织发挥作用的方式与途径;


    ——实现一个目标:全力保证实现集团企业 “十一五”期间 “一个突破、两个领先、三个最大、四个名牌”(即销售收入力争突破300亿元,在2005年的基础上翻一番;实现球墨铸管、钢格板生产规模和技术水平国际领先;建成中国最大的军需品生产基地、最大的鞋业生产销售基地和亚洲最大的职业装生产研发基地;创工程机械、高压容器、冶金装备及纺织品国内国际名牌)这一目标,充分发挥企业党组织的政治优势。


    ㈢今后一个时期的主要任务


    按照集团企业党建工作的引导思想和总体思路,今后一个时期,集团企业党建工作的主要任务是:


    1、贯彻落实科学发展观,实现集团持续发展


    实现集团企业“十一五”期间 “一个突破、两个领先、三个最大、四个名牌”的发展目标,必须全面贯彻落实科学发展观。科学发展观是大家党对社会主义现代化建设引导思想的重大发展,是科学世界观和方法论的集中体现。贯彻落实科学发展观,就是要把集团企业的发展切实转入到以人为本、全面协调可持续发展的轨道上来。集团企业各级党组织和广大共产党员,都要自觉坚持用科学发展观武装头脑,用科学发展观引导工作,用科学发展观研究问题,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。


    ⑴落实科学发展观,最根本是加快发展。科学发展观的第一位要求,是实现发展、加快发展。优胜劣汰是自然界的普遍规律。中国工业企业未来的走势,必将是一个先进加速淘汰落后的过程。要坚持发展是硬道理,坚持用发展的办法解决前进中的问题。大家要认真解决好刘明忠董事长提出的 “能不能生存、能不能发展”和“如何求生存、谋发展,向哪个方向发展”的历史性课题。事实上,企业发展是职工的最大愿望和根本利益之所在,是解决企业一切问题的关键。不发展,企业和企业职工就会失去生存空间;不发展,集团企业就没有资格留在中央企业的队伍里,就会在日益激烈的竞争中被淘汰出局。集团企业董事会提出的 “一个突破、两个领先、三个最大、四个名牌”的发展目标,今天已经不是要不要、能不能实现的探讨了,而是大家必须要实现、必须要超越的抉择了。每个企业都要用自己的发展,保证整个集团的发展。各级党组织和广大共产党员,一定要在解放思想谋求发展、勇于创新促进发展、全力以赴确保发展上发挥应有的作用。这是新时期新阶段赋予大家艰巨而又光荣的历史使命。


    ⑵落实科学发展观,务必注重统筹协调。科学发展观的根本要求是实现全面协调可持续的发展,在发展过程中要做到统筹全局、兼顾各方。从集团企业的层面上落实科学发展观,就要准确把握集团的科学定位,突出四大主业,做实、做精、做强、做大。正确处理好集团企业与二级集团企业以及三级企业的关系、优势企业与困难企业的关系、正常生产经营企业和结构调整“退二进三”企业的关系,注意发挥集团企业和各个企业的特点与优势,不断优化整合集团资源,扬长避短、趋利避害,按照企业的发展规律努力实现全面进步。从二级集团与三级企业的层面上落实科学发展观,也要准确把握自己的定位,正确处理好与集团企业的关系、军品与民品与外贸的关系、开拓市场和研发新产品与企业生存发展的关系、改革改制与维护稳定与加快发展的关系,把握好国有企业改革发展的大势和市场经济的规律,抢抓机遇、自强自立,争取都实现又快又好的发展。


     ⑶落实科学发展观,必须坚持以人为本。科学发展观的本质和核心是“以人为本”。各级领导都要以企业和员工的全面发展、共同发展为目标,在企业经营持续发展的同时,让发展的成果惠及企业的全体员工,用发展的成果不断回报顾客和社会。“企”无人则止。员工是企业之本,是创造财富的第一载体和主要源泉。坚持以人为本,就要坚持在制定企业年度生产经营计划和预算的同时,要制定员工培训、提高员工素质的计划和预算;在实现企业营业收入增长、利润增长的同时,一定要确保职工收入的不断增长;在不断投资设备更新、生产规模扩大的同时,也要注意投资逐步改善员工的工作、生活环境;在不断提高产品质量、产品档次的同时,要不断提升员工队伍的整体素质,充分发挥人力资源的巨大潜力。坚持引进高素质人才与员工培养、内部挖潜相结合,不断优化人才结构,提高全员素质,为集团企业实现持续、健康、稳定、和谐发展提供人才保证和智力支撑。


    ⑷落实科学发展观,自觉坚持深化改革。改革是企业发展的动力,建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要发展就必须清醒地看到目前集团企业客观存在的结构性矛盾和体制机制障碍,产权单一、法人治理结构缺位的工厂制体制和集团内产业集中度低、同业竞争、资源浪费和常常内耗的现象如不尽快改变,必然影响到集团企业 “十一五”的整体发展,而这些体制机制上的问题,只能通过深化改革才能得到根本解决。集团企业经过长期深入调研、积极探索、并经咨询企业论证,刘明忠董事长在年初召开的集团企业工作会议上明确提出了集团企业和二级企业的职能定位、组织机构和企业资源重新整合的改革改制大思路。最近几年大家要集中精力、积极探索,群策群力、攻坚破难,分步实施、扎实推进,争取尽快完成集团企业围绕主业进行的整合重组,形成四个二级集团企业;尽快实现集团企业所属多数企业由工厂制到企业制的体制机制转变,普遍建立起现代企业制度。集团企业两级党委一定要加强改革改制的宣传教育力度,不断增强各级领导和全体党员、广大职工改革改制的紧迫感和使命感,并注意把改革改制的力度、调整发展的速度和职工群众的承受程度统一起来,通过深化改革改制和调整重组,进一步落实科学发展观,进一步解放生产力,保证和推动集团企业实现持续、健康、稳定、和谐发展。


    2、加强企业党建工作,充分发挥政治优势


    实现集团企业“十一五”期间 “一个突破、两个领先、三个最大、四个名牌”的发展目标,必须充分发挥国有企业党组织的政治优势。根据党中央提出的新时期党的建设新的伟大工程的要求和《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》,今后几年集团企业各级党组织重点抓好三件大事:一是建立健全长效机制,巩固和扩大先进性教育活的成果;二是深入开展创建“四好”领导班子活动,不断增强党的执政能力建设;三是努力适应现代企业制度的要求,不断开创企业制国有企业党建工作的新局面。


    ⑴建立健全长效机制,巩固扩大教育成果。今后一个时期,建立健全保持共产党员先进性长效机制,巩固和扩大先进性教育活动的成果,是集团企业党建工作紧紧围绕的一条主线。今年各级党组织都要注意重点抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的活动,把学习和贯彻党章与巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果、建立健全长效机制紧密结合起来。


    建立健全长效机制的基础。要进行两个方面的回顾总结和学习借鉴,一是认真回顾总结改革开放以来本企业党建工作的有效做法与积累的基本经验,认真学习借鉴其他国有企业党建工作的好做法、好经验;二是认真回顾总结本单位保持共产党员先进性教育活动过程中探索的有效做法与积累的基本经验,认真学习借鉴其他国有企业创造的好做法、好经验。使具体经验系统化、成功做法制度化,充分发挥规章制度带有基础性、稳定性和长期性的重要作用。


    建立健全长效机制的原则。认真落实国资委党委和属地党委的要求,紧密结合本企业的实际,不盲目攀比建立健全党内制度的数量,关键看内容、看效果。保持共产党员先进性的长效机制,一般包括三个基本方面:一是目标机制;二是实施机制;三是保障机制。建立健全长效机制的过程,也是加强制度建设的过程。要突出制度建设的系统性、层次性和可操作性,找准各项制度之间的内在联系,使各项制度规定环环相扣、相互配合,形成实用化、程序化的制度体系,确保各项制度切实管用。


    长效机制贵在坚持重在落实。制度的制订与建立并不难,难的是制度的坚持与落实。机制与制度的重要区别,在于机制是一个系统,有自己的保障措施。长效机制的建立,必然要求首先落实责任——党委书记是第一责任人,党支部书记是直接责任人,党员领导干部要带头做出表率。要一级抓一级,常抓不懈。要定期进行检查考核,定期进行研讨交流。各个单位都要为长效机制的落实提供时间、场所和经费。建立健全长效机制,既是当前的主要任务,也是一项长期任务,同时也是一个动态过程,必须随着时代的进步和实践的发展而不断创新。与时俱进的机制才是有生命力的有效机制。要以实践创新为基础,以理论创新为先导,积极推进长效机制的创新。


    ⑵创建“四好”领导班子,加强执政能力建设。党的执政能力建设落实到国有企业,就是加强领导班子建设。国有企业党建工作的实践证明,领导班子的能力和水平直接关系到国有企业改革发展的成效与水平。企业发展,关键在领导班子、关键在一把手。加强企业党的建设,必须把领导班子建设放在首位。


    加强领导班子建设,要以创建“四好”领导班子活动为载体,突出思想政治建设和执政能力建设。面对全球经济的飞速发展和社会环境的深刻变化,面对国有企业改革发展的繁重工作和艰巨任务,集团企业各级领导班子要真正做到不辱使命、不负重托,实现集团企业“十一五”发展目标,就要在四个注重上下功夫:


    注重增强责任意识。想干事、肯干事的前提是责任心强、事业心强。国有企业的领导必须牢固树立起对出资人负责、对企业负责、对职工负责的理念,为了履行好自己的职责“寝不安席、食不甘味”,“如履薄冰、如卧针毡”。有了强烈的责任意识,就会牢固树立机遇意识、忧患意识、大局意识、发展意识。


    注重提高整体素质。能干事、会干事的基础和条件是有本事、有能力。国有企业的领导必须善于学习,勇于在实践中不断增长才干。坚持学政治、学业务、学管理。在学习中掌握新常识,在实践中积累新经验,在探索中增长新本领,不断提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。


    注重培养优良作风。干成事、干好事的保证是要有好的作风。国有企业的领导必须牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,带头遵守各项党风廉政制度,自觉接受党内外的监督,坚持群众路线,坚持求真务实,用领导干部的表率作用和人格魅力增强影响力、带动力和感召力。


    注重优化班子结构。事业有成、企业强盛不是一两个人的事情,真正搞好一个企业、使一个企业实现基业常青,往往需要几代人的不懈努力。为了实现企业长远发展,企业领导班子必须实现年龄梯次结构;为了适应企业法人治理结构的需要,企业领导班子必须配备善于决策、善于监督、善于实行和善于沟通协调的各类人才。


    开展创建“四好”领导班子活动,集团企业要做好两个层面的工作。一是集团企业领导班子要积极争创国资委党委考评的中央企业“四好”领导班子;二是集团企业二级企业领导班子要积极争创属地党委考评的国有企业“四好”领导班子和集团企业考评的“四好”领导班子。两级党委都要制定创建规划,明确创建目标,确定创建责任人,落实创建措施。责任人要切实履行职责,认真落实创建“四好”领导班子活动的各项要求,做到责任到位、措施到位。集团企业党委要加强对二级企业创建活动的引导,适时组织开展研讨和交流活动,对创建活动中的有效做法和先进经验及时总结和推广,使创建活动不断深入、不断取得新的成效。


    ⑶适应现代企业制度,探索创新党建工作。目前,国有企业党建工作已经进入了一个新的时期。所面临的新课题是:党建工作如何适应现代企业制度新的体制、如何适应企业法人治理结构新的要求。


    党的十四届三中全会提出,国有企业改革的方向是建立现代企业制度。随着我国新《企业法》的颁布与实施,集团企业多数工厂制的企业都将在“十一五”期间转变为企业制。党的十六届三中全会再次强调,要按照现代企业制度的要求,规范企业股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,形成权力机构、决策机构、监督机构和经营者之间的制衡机制。国务院国资委据此在去年作出决定,在中央企业进行国有独资企业建立和完善董事会试点工作。集团企业已被国资委选定为试点单位。国资委主任兼党委书记李荣融同志指出,加强董事会建设,要与发挥企业党组织政治核心作用相结合。


    在一种新的体制机制里,如何发挥企业党组织的作用?如何做到加强董事会建设与发挥企业党组织政治核心作用相结合?目前还没有现成的经验可供大家借鉴,只能靠在今后的实践中发扬与时俱进的精神,密切结合自己的实际积极探索,争取尽快建立起与企业法人治理结构相适应的企业党建工作体制机制。这是集团企业党建工作务必要解决好的一个主题。根据《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》,在探索过程中要注意把握好以下五个方面:


    坚持一个原则。坚持党的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用是一个重大原则,任何时候都不能动摇。这是中国国情、也是中国特色。对此,大家要坚定不移。


    准确把握定位。党的十六大通过的党章明确规定:“国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻实行;支撑股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支撑职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织”。大家要据此把握好集团企业党组织的定位。


    落实双向进入。按照“双向进入、交叉任职”的原则,国有独资企业和控股企业的党委成员通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子,董事会、监事会和经理班子中的党员依照有关规定进入党委会,党委书记和董事长可由一人担任。这些重要原则,都要在实践中认真落实。


    改进工作方式。党组织参与企业重大问题的决策,主要是提出意见和建议,而不是代替董事会的决策。党组织对重大问题要集体研究,由进入董事会、监事会、经理班子的党委成员通过多种方式分别反映党组织的意见和建议,并把董事会的决策结果反馈给党组织。党组织要支撑董事会对重大问题统一决策、支撑监事会进行有效监督,制定和完善与企业法人治理结构相配套的党建工作实施细则和规章制度。
实现四个结合。企业党的工作要与企业改革发展稳定工作相结合;坚持党管干部、党管人才的原则与保证企业法人治理结构依法行使用人权和市场化选聘人才的机制相结合;发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合;开展思想政治工作与加强企业学问建设相结合。


    3、加强人力资源开发,实施人才强企战略


    实现集团企业“十一五”期间“一个突破、两个领先、三个最大、四个名牌”的发展目标,必须加强人力资源的开发和实施人才强企战略。只有充分激发员工的智力、活力、潜力和创造力,形成人尽其才、人才竞相迸发的局面,才能为集团企业实现持续、健康、稳定、和谐发展提供强大的动力之源。


    毋庸置疑,目前大家的人才总量、结构、分布和素质都远远不能满足集团企业改革发展的需求,一些企业已经出现了经营人员、管理人员和专业技术人员断档的现象。员工队伍年龄老化、专业人才短缺、生产技术工人匮乏的现状,已经严重地影响到一些企业生产经营的正常进行,正在直接威胁到集团企业的生存和发展。各级党组织和各级领导务必要充分认识人力资源开发的重要性和人才工作的紧迫性,切实增强责任感和使命感,把人才兴企、人才强企的战略落到实处。


    ⑴迅速摆上议事日程。人力资源是企业的第一资源,人才是企业兴盛之基、发展之本。加强人力资源开发和人才队伍建设,是当前集团企业和各个企业深化改革、加快发展的当务之急。两级领导班子都要从人力资源开发和人才队伍建设在企业生存发展中的基础性、战略性、决定性的高度,进一步增强责任感和使命感,迅速摆上重要议事日程,并将其作为推进改革与发展的关键环节纳入企业发展战略。企业的党政“一把手”要抓“第一资源”,要对本企业的人才工作负总责。要定期进行专题研究,及时制定相应对策,层层逐级落实责任,把人事工作的着力点从前几年的减人增效、规范用工迅速转移到培养人才、引进人才、留住人才、用好人才上来。


    ⑵全面加强队伍建设。“十年树木,百年树人”。加强人力资源开发和人才队伍建设,不是一日之功,而是一个长期的渐进过程。所谓人才,不只局限于领导干部、科技人员,而是企业各个层次、各种类型的人才。各个企业在制定企业发展规划的同时,都要制定人才队伍建设规划,切实加强企业管理人员队伍、市场营销人员队伍、专业技术人员队伍和生产一线人员队伍的全面建设。要牢固树立人才工作先行的观念,在各项工作中都要始终把人才工作放在优先考虑的战略位置,做到先行一步。根据企业发展战略、员工结构状况和当前人才缺口需要,要尽快畅通招聘引进渠道,建立各类人员的后备队伍,建立人才储备制度,建立后备人才业绩跟踪制度,采取选送到院校系统深造、到先进企业挂职学习、到困难企业和艰苦岗位锻炼等多种形式,构筑人才成长的绿色通道,形成人才辈出的良好局面。


    ⑶营造人才辈出环境。加强人力资源开发和人才队伍建设,是一个系统工程,需要在思想观念、舆论氛围和政策措施上营造敬重劳动、敬重常识、敬重人才、敬重创造的良好环境。要坚持用系统的、发展的眼光选拔和任用人才,坚持人人都可以成才,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,唯才是举。职工群众是人才的不竭源泉。要深化人事制度改革,内部选才实行竞争上岗,外部选才实行公开招聘,任期结束都要重新竞聘,不断创新选人用人机制;要以长远的眼光、广阔的胸怀,积极营造关心人、敬重人、爱护人的氛围,坚持用待遇留人、感情留人、事业留人,尽力为员工提供人尽其才的舞台和空间,充分激发人才的创造活力;要广开纳才渠道,积极实施人才市场选聘、社会公开招聘等多种市场配置方法,各个企业的人力资源政策措施要主动与市场对接,确保“四个能够”:能够留住短期合同工中的优秀员工、能够引进高素质人才、能够挖掘离退休人员的潜力、能够激励在岗职工迅速实现岗位成才;要加大分配制度改革的力度,提高各类人才的薪酬待遇,重奖有突出贡献的人才。同时,各个企业都要加大人力资源开发的投入,按规定把职工教育经费提足用好、专款专用。积极创造使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间的良好的政策环境、工作环境、人际环境和生活环境。


    4、推进企业学问建设,增强企业竞争实力


    实现集团企业“十一五”期间 “一个突破、两个领先、三个最大、四个名牌”的发展目标,必须加快企业学问建设的步伐。企业发展到一定阶段后,相互竞争的就不仅仅是生产规模、资金实力、市场占有率、核心技术等硬竞争力,更重要的是价值观念、企业精神、品牌信誉、经营理念、行为管理等软实力。企业竞争力的提升,离不开企业学问力的提升。要树立“企业学问也是生产力”的观念。“十一五”期间要按照“点题、破题、解题”的总体思路,全面启动系统的、全方位的、先进的企业学问建设推进规划。
⑴提高认识,紧紧抓住时代课题。去年集团企业党委借国务院国资委下发《关于加强中央企业企业学问建设的引导意见》的东风,把推进集团企业企业学问建设这一时代课题摆上了日程,并组织部分企业党委负责人专程到青岛市海尔集团考察学习,形成了《赴青岛海尔考察学习报告》,以此引导和推动整个集团企业企业学问建设的全面展开。同时,在集团企业领导班子先进性教育整改方案中,也明确提出了“积极推进企业学问建设”的目标要求。


    去年作为全面加强企业学问建设的点题年,大家通过学习海尔强化了对企业学问重要性的认识。企业学问是支撑企业大厦的精神支柱,是企业获得持久稳定发展的灵魂。今后的企业,谁拥有先进的学问,谁就会拥有光辉的未来。通过学习海尔大家提出了企业学问建设的方向。即大家所要建设的企业学问,是系统的、全方位的、始终推动生产力发展的先进学问,是全体职工共创、上下结合共育、与时俱进不断完善的先进学问;通过学习海尔大家明晰了企业学问建设的基本思路。一是抓住根本,全面贯彻国资委62号文件,着力增强企业整体素质,不断提升企业综合竞争力。二是制定规划,把企业学问建设纳入到年度工作目标和“十一五”规划之中,做到常抓不懈。三是精心组织,要像抓先进性教育活动那样抓企业学问建设,高标准、“两促进”。四是加强宣传,多角度、立体化、全方位地宣传企业学问,营造舆论氛围。五是形成合力,党政领导相互配合、共同推进。


    ⑵迅速行动,积极破解时代课题。今明两年,是集团企业加强企业学问建设的破题年。从集团企业到各个企业,都要紧紧围绕“如何建设企业学问?如何建设好先进的企业学问”进行破题。密切结合各个企业的实际,选准企业学问建设的突破口,把企业学问建设工作落到实处。要建立健全厂长(经理)书记齐抓共管、部门具体实施、全体职工共同参与的企业学问建设组织领导体系与相应的工作责任制;制定完善符合企业实际、明确近期目标和长远方向的企业学问建设计划与发展规划;通过开展座谈研讨、专家讲课、到先进企业考察学习等多种形式统一认识、开阔视野、理清思路;按照物质学问、行为学问、制度学问、精神学问四个大的方面全方位开展建设活动,加强教育培训,保证必要的投入。


    要紧紧抓住集团企业名称调整、集团企业总部机关办公地点调整的契机,积极着手先建立起集团企业的视觉识别系统(VI),进而逐步建立起理念识别系统(MI)和行为识别系统(BI),使学问理念外化于形;抓住董事会试点、巩固和扩大先进性教育活动成果等重点工作,以建立规范的制衡约束机制和先进性长效机制为目标,推进制度学问的建设,寓学问理念于制度之中。各个企业也要根据改革发展和生产经营的工作重点、难点,找准本企业学问建设的着力点和结合点,当前要注意先从建设品牌学问、实行学问、质量学问、服务学问、清廉学问入手,不断充实和完善本企业学问体系,充分发挥企业学问对提升企业管理、促进改革调整、增强企业竞争力的推动作用。


    ⑶全面推进,不断扩大建设成果。“十一五”后三年,是大家集团企业加强企业学问建设的解题年。所谓解题,就是要开花结果。通过三至五年的不懈努力,力争总结提炼出具有自己特色的企业目标、企业精神、企业理念、企业宗旨以及价值观、学习观等等,形成集团企业比较系统的、全面的、先进的企业学问,保证和促进集团企业“十一五”发展目标的顺利实现。


    企业学问重在建设,贵在培养。大家在构建全面的企业学问体系过程中,既要努力形成具有自己的特色、先进系统的企业学问,又要努力实现用先进的学问为企业铸魂、为企业育人、为企业塑形、为企业固本、为企业强基,及时把企业学问成果转化为现实生产力。企业学问建设和培育不会是一蹴而就的,需要大家进行长期艰苦地努力。在实践中要正确处理好学习与借鉴的关系、共性与个性的关系、继承与创新的关系、当前与长远的关系、目的与效果的关系。当前要重点强化责任学问、倡导服务学问、营造创新学问、创建学习学问。要认真落实刘明忠董事长提出的“在学习中成长,在学习中发展”的要求,普遍树立终身学习的理念、全员学习的理念、学用结合的理念。一个善于学习的民族,必定是一个充满希翼的民族。同样,只有善于学习的企业,才会是一个充满希翼的企业。先进的企业学问没有止境,大家对企业学问建设的探索也永远不会止步。


    5、高度重视企业稳定,努力构建和谐企业


    实现集团企业“十一五”期间 “一个突破、两个领先、三个最大、四个名牌”的发展目标,必须高度重视新时期企业稳定工作,调动和依靠方方面面的力量共同构建和谐企业。“十一五”期间,我国已经进入一个“黄金发展期”和“矛盾凸显期”并存的特殊时期,集团企业和所属企业改革改制也将迈入实质性推进的关键阶段。各种历史遗留问题和进行改革改制带来的振荡交织在一起,职工群众对改革承受能力的变化,社会分配失调和收入差距扩大化,使企业稳定工作所面临的形势将更加严峻、更加复杂,维护企业稳定的任务也将更加艰巨。努力构建和谐企业既是落实科学发展观、坚持以人为本的必然要求,也是集团企业实现持续、健康、稳定、和谐发展的现实需要。


     ⑴把维护稳定放在一切工作首位。稳定工作事关改革发展的大局。没有稳定局面,什么事情都干不成。实践告诉大家,无论是正常经营企业、“退二进三”企业、困难企业,还是破产企业,由于诸多历史遗留问题、改革调整的冲击或工作上的缺陷,都可能会引发不稳定的因素产生,导致不稳定的群体性事件出现。企业党、政、工、团等各类组织、各级领导,都要牢固树立“稳定压倒一切”的观念,都要认识到做好稳定工作是新形势下国有企业的一项特殊任务,都把维护稳定工作摆到履行政治责任和社会责任、坚持以人为本、构建社会主义和谐社会的高度来对待,在维护稳定工作中相互配合,形成齐抓共管、分工合作的良好局面。要全面落实稳定工作责任制,党政一把手切实承担起第一责任人的职责。集团企业和各个二级企业、各个企业与内部各个单位,都要逐级签订维护稳定工作责任书,认真落实,严格考核。集团企业要把做好破产工作作为维护稳定大局的重中之重,越是在破产工作的后期,越是不能掉以轻心。要继续加强对破产工作的组织领导和调度指挥,及时研究和处理破产工作中遇到的问题,继续从领导工作安排上、人员力量调配上、资金财力支撑上都要优先保证破产工作的需要。与破产企业清算组一道,共同积极稳妥地做好公共设施移交、离退休人员管理移交和员工各种关系转移等收尾工作。


    ⑵采取多种措施做好企业稳定工作。做好新形势下国有企业的稳定工作,必须建立健全各项制度和机制,从源头上减少不稳定因素。一是建立健全排查预防制度,以落实制度保稳定。对本单位不稳定隐患要定期排查、定期通报;对可能出现的不稳定事件,立足于早防范、早控制、早处置,综合运用政策、法律、经济、行政、舆论等多种手段和说服、教育、协调等多种方法化解矛盾,把问题解决在基层。二是畅通职工反映意愿和问题的渠道,以教育疏导保稳定。要按照《信访条例》规定,改进信访工作的方式和方法,提高信访工作效率。通过“民主接待日”、“党政领导热线”、“党政领导信箱”等渠道广开言路,引导职工群众以理性合法的形式表达意见和要求,在宪法和法律的范围内,按照程序、依据政策法律维护自身的合法权益。三是切实维护职工的合法权益,以关心职工保稳定。注重从源头上减少人民内部矛盾的发生,要把解决思想问题与解决实际困难结合起来;把坚持维护政策的严肃性、统一性和连续性、不能随意突破政策与实践中有情操作、人文关怀结合起来;高度重视职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。四是加快改革发展步伐,以企业发展保稳定。加快企业发展,创造更多的物质财富,才有能力解决职工群众的实际问题,企业增强经济实力是维护稳定最根本的措施。五是认真落实属地管理原则,以依靠地方保稳定。要认真实行33号文件的有关规定,主动与地方党委、政府加强联系和沟通,及时向他们报告企业稳定情况和准备出台的重大改革调整措施,力争把本企业的稳定工作纳入到当地的维护稳定方案之中,在当地党委和政府的直接领导和支撑下,做好本企业的稳定工作。


    ⑶群策群力,共同构建和谐企业。古往今来,社会平等、安定、和谐是人们追求的共同理想。为落实党中央提出的构建社会主义和谐社会的要求,“十一五”期间,大家要群策群力共同构建和谐企业,为构建社会主义和谐社会做出应有贡献。一要坚持全心全意依靠工人阶级的方针,国有企业要时刻牢记“为了谁”和“依靠谁”。要坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,切实维护职工群众的知情权、参与权、管理权和监督权。随着现代企业制度的建立与完善,要充分发挥职工董事和职工监事的作用,理顺职代会与董事会、监事会的关系。二要深化厂务公开制度,把企业发展的“重点”、职工关心的“热点”和党风廉政建设的“焦点”,作为厂务公开的“切入点”,坚持落实好“四个公开”:即需要职工民主参与的事必须公开;需要职工民主管理的事必须公开;需要职工民主监督的事必须公开;涉及职工切身利益的事必须公开。三要充分发挥工会、共青团等群众组织的桥梁、纽带作用,正确反映和兼顾不同方面群众的利益。坚持以党建带工建、带团建,定期听取他们的工作汇报,及时研究和解决工作中的重大问题,支撑他们依照法律和各自的章程,独立自主创造性地开展工作。要进一步做好新形势下的离退休老同志工作,关心老同志的生活,让老同志老有所养、老有所乐、老有所为。四要切实搞好党风廉政建设。党风廉政建设关系党的形象、关系企业发展、关系人心向背。要建立起与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,认真落实“两个务必”和“八个坚持、八个反对”,不断密切党群干群关系。五要持续开展创建文明企业、文明车间(部室)、文明班组和争当文明职工的活动,大力宣传胡锦涛总书记倡导的“八荣八耻”社会主义荣辱观,努力提升广大职工的思想道德素质,积极营造明礼诚信、文明守纪、和谐相处的良好环境,不断增强企业的凝聚力和向心力。


    毫无疑问,大家构建的和谐企业不仅是人与人和谐的企业,而且也是人与自然和谐的企业、人与社会和谐的企业,同时还要实现企业与自然相和谐、企业与社会相和谐。要不断增强全体员工的环保意识、节约资源意识、社会责任意识,促进企业发展与社会人口、资源、环境相协调,为建设资源节约型、环境友好型社会做出应有的贡献!


    各位代表、同志们,今后一段时期是大家集团企业和所属企业改革发展稳定的关键时期,机遇和挑战并存,困难与希翼同在。让大家在国资委党委和属地党委的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持用科学发展观统领全局,以矢志不渝的责任意识、与时俱进的创新精神、奋发有为的工作作风,审时度势,求真务实,锐意进取,团结拼搏,为促进集团企业持续、稳定、健康、和谐发展而努力奋斗!

 

 

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